SAN MARTÍN SIN ESTRATEGIA NI POLÍTICA VERDE

¿Seguirá imponiéndose la falta de voluntad política?

Por: Ludwig Cárdenas Silva

Los desastres “naturales” que vienen ocurriendo en varias ciudades ubicadas en las zonas del Huallaga Central y Alto Mayo, permiten evidenciar que las autoridades de San Martín siguen en lo mismo; es decir, de espalda a los asuntos ambientales. A fines del año pasado y en lo que va del presente, los huaycos y las inundaciones continúan causando serios desmanes, originados en gran parte por la inacción o en todo caso por la negligencia del hombre.

Si bien es cierto puede resultar prematuro calificar a las nuevas autoridades, en cuanto a sus iniciativas de carácter ambiental, pero es posible suponer lo que se nos viene teniendo en cuenta que los funcionarios de la anterior gestión regional continúan en sus cargos, los mismos que poco o nada hicieron por neutralizar la deforestación, el crecimiento rural y urbano desordenado, así como, por socializar los instrumentos de gestión ambiental.

Para nadie es un secreto que quienes se dedican a la agricultura en San Martín, en su mayoría provienen de otras regiones del país, con experiencias muy ajenas a nuestra realidad. Estos señores vienen afincándose improvisadamente en cualquier lugar “disponible” del departamento, sin conocer la vocación de las tierras que usurpan. Muestra de esto se puede observar a lo largo y ancho de la carretera Fernando Belaúnde Terry y de las áreas naturales protegidas.

Cabe señalar que las áreas naturales protegidas son vitales para el mantenimiento del equilibrio hídrico en el departamento de San Martín y en toda la Amazonía. Su cobertura boscosa capta el agua de las lluvias y la conduce a los valles donde abastece a las poblaciones y tierras de cultivo. Estos bosques evitan que caminos, carreteras y poblados enteros sean devastados por huaycos y deslizamientos causados por la desestabilización de un terreno frágil, sin cobertura y expuesto al continuo embate de las lluvias.

Afirmar, pues, que nuestras riquezas están en las zonas rurales, no es del todo cierto; al menos no lo es si se considera que la mayoría de estas "zonas productivas” se ubican en lugares que deben permanecer intangibles. No es aventurado señalar que gran parte de los terrenos dedicados al cultivo de café y cacao en San Martín, se ubican en laderas de montañas, en zonas de amortiguamiento y hasta en las mismas áreas naturales protegidas. Lugares que por el momento pueden parecer aptos para realizar estas actividades; pero, a la larga, están condenados a convertirse en terrenos áridos.

Desde anteriores gestiones regionales y municipales, nuestras autoridades vienen ignorando diversos instrumentos de gestión y planes ambientales que el mismo gobierno regional elaboró. Ignoran, también, los planes maestros de las áreas naturales protegidas. Al parecer, están más interesados en propiciar un desarrollo al corto plazo, que eventualmente impresiona más, antes que alentar un desarrollo con criterio de sostenibilidad de mediano y largo plazo. De ahí el afán de centrarse en las zonas rurales, lo cual explica que seguirán destinando ingentes recursos para la construcción de trochas, carreteras y puentes hacia los “centros de producción agrícola”. Probablemente las obras de infraestructura que se construirán próximamente, no estarán dentro de las áreas naturales protegidas, incluidas las zonas de Conservación y Recuperación Ecológicas; pero, estas obras se orientarán hacia ellas o en todo caso a zonas que no son aptas para la agricultura, alentando así su posterior invasión y depredación.

Las inundaciones y huaycos cada vez se tornan más intensos y perjudiciales en la Amazonía. Al respecto, muchos aducirán alegremente que se debe al calentamiento global, sin darse cuenta que nuestro ecosistema regional es parte de un ecosistema global; por tanto, lo que se deje de hacer para conservar y proteger nuestro patrimonio natural, repercutirá en otras latitudes y viceversa.

Las nuevas autoridades regionales y municipales deberían tomar muy en cuenta lo que recomiendan los diversos estudios y planes, principalmente la Zonificación Ecológica Económica, el Plan de Ordenamiento Territorial Regional y los planes maestros de las áreas naturales protegidas. Si no empezamos a dar importancia al aspecto ambiental de nuestro territorio, estaremos contribuyendo a que cada año se vaya intensificando y agravando nuestra crisis ambiental.

Desborde del río Huallaga en Bellavista - San Martín.

Candidatos regionales en serias contradicciones

¿TENDRÁN CONTEMPLADO UNA POLÍTICA AMBIENTAL REGIONAL?

Por: Ludwig Cárdenas Silva

En las últimas semanas, a medida que avanza la campaña proselitista para definir al nuevo representante regional, los ofrecimientos de los candidatos se van intensificando, en muchos casos cayendo en propuestas anti técnicas y en serias contradicciones.

Al conocer los planteamientos de los finalistas a la presidencia del gobierno regional de San Martín, se hace cada vez más evidente el desconocimiento que tienen sobre las potencialidades y limitaciones de nuestro territorio.

El representante de Fuerza Popular en una oportunidad dio a entender que no tiene vocación de jardinero y que en San Martín existen ingentes recursos mineros y petrolíferos que deberían aprovecharse. Afirmación que fue corroborada y cuestionada por su mismo candidato a vicepresidente. Frente a esto y a la contundente oposición de muchas organizaciones sociales de base y de otras instituciones representativas de la región, en los últimos días el candidato Víctor Noriega está saliendo a negar lo que señaló y viene afirmando, ahora, que “San Martín tiene una vocación eminentemente agrícola; que más del 50% de la población tiene alguna relación directa con el agro, y que siendo la agricultura la principal actividad económica de la región, lo que hará al llegar al gobierno regional, dizque, es promover una revolución agroindustrial, y que buscará dar un valor agregado a nuestros productos, con capacitación a nuestros productores y agricultores, y buscando aliados estratégicos.

Por su parte, el representante del APRA, Pedro Bogarín, viene ofreciendo una carretera que uniría Moyobamba con Balsapuerto, la misma que contribuiría inevitablemente a la invasión y deforestación de importantes ecosistemas y de territorios indígenas.

En similar respuesta al caso mencionado anteriormente, frente a la oposición manifestada por varias organizaciones sociales de base y ambientalistas de la región, ahora, un representante aprista regional, sale a decir que: “Lo de la carretera Moyobamba – Balsapuerto, es una cortina de humo para distraer la atención sobre el hecho de tener una posición pro minera en San Martín por parte de Fuerza Popular.”… Continúa diciendo que: “Respetamos la preocupación de los ambientalistas respecto a la carretera y la compartimos, pero manifestamos que no existe un trazo reconocido y es prematuro iniciar un debate".

Sobre todo lo señalado, es preciso señalar que San Martín es uno de los departamentos que figura como el que más se adecua, teóricamente hablando, a las recomendaciones del Ministerio del Ambiente. Casi todas sus municipalidades provinciales y distritales cuentan con sus comisiones ambientales y tienen elaborados sus instrumentos de gestión ambiental. Lo que es más, a nivel regional se cuenta con una Zonificación Ecológica-Económica, y está en proceso la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial en la mayoría de sus provincias. También cuenta con un Plan de Desarrollo Forestal, una Estrategia Regional de la Diversidad Biológica y una serie de ordenanzas regionales y municipales de carácter ambiental. Lamentablemente en la gestión regional saliente sólo se ocuparon de elaborarlos, más no en implementarlos o desarrollarlos. Al parecer esta tendencia puede continuar.

Durante los dos últimos periodos de gobierno, liderado por Villanueva Arévalo, escuchamos hasta la saciedad una frase que quedó sólo para la anécdota “San Martín, Región verde”, que en la práctica no pasó de un simple ofrecimiento, pues, San Martín sigue teniendo el lamentable demérito de figurar entre los primeros departamentos en deforestación a nivel nacional. La tala, rozo y quema de nuestros bosques, incluyendo los que se ubican en nuestras áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento, continúa realizándose implacablemente. La depredación de la cobertura vegetal en nuestras cabeceras de cuenca sigue dándose irrefrenablemente y con la mayor impunidad, por lo que el racionamiento de agua, ante la disminución del caudal de nuestros ríos y quebradas, se hace sentir cada vez más en la mayoría de ciudades de nuestra región.

La Zonificación Ecológica – Económica de San Martín indica, entre otras cosas, la vocación de nuestro territorio: El 14,87% constituyen zonas de aptitud productiva; el 64,60% constituyen zonas de protección y conservación ecológica; el 20,38% constituyen zonas de recuperación y el 0,15% zonas de vocación urbano - marginal. Lamentablemente las mismas instituciones representativas regionales no hacen respetar estos indicadores.

Es natural y razonable que los candidatos promuevan obras de infraestructura; pero, deberían centrarse en atender los servicios básicos. En la mayoría de distritos sanmartinenses la población bebe agua entubada, no cuentan con servicio de agua potable y desagüe. El servicio de energía eléctrica es deficiente. La infraestructura educativa y de salud es deplorable. Indudablemente todo esto no se puede ignorar, pero, junto a este tipo de obras, en las actuales circunstancias, es fundamental que el tema ambiental también sea priorizado. No se trata simplemente de hablar de conservación y desarrollo sostenible; de emitir ordenanzas o de elaborar planes estratégicos como se vino haciendo. Se trata de implementar las diversas herramientas de gestión ambiental existentes y de hacerlos respetar. Es momento de frenar el crecimiento desordenado a nivel rural y urbano. Las nuevas autoridades regionales tienen por delante el gran reto de superar lo que a duras penas vinieron haciendo por el tema ambiental las autoridades salientes. Tienen que tomar conciencia que el futuro de nuestros pueblos dependerá de las acciones que se tomen ahora para conservar, proteger y aprovechar sosteniblemente nuestro patrimonio natural.

TURISMO Y MEDIO AMBIENTE EN ÚLTIMO PLANO

SAN MARTÍN: PROSELITISMO POLÍTICO CENTRADO EN INFRAESTRUCTURA Y AGRICULTURA

Por: Ludwig H. Cárdenas Silva

Transcurren los días y la campaña electoral se va intensificando. Los candidatos día a día salen con planteamientos y argumentos que no dejan de sorprender.

En comparación a campañas anteriores, en esta ocasión, resulta asombroso observar como “florecieron” nuestros “políticos”. Digo florecieron en un sentido peyorativo, porque al estilo de los grandes demagogos florean mejor que tinterillo en apuros.

Ahora resulta que todos tienen la fórmula para solucionar los problemas de la región, así como de cada provincia y distrito. Todos los candidatos son presas de la exuberancia de su propia verborrea. Empleando muchas veces tecnicismos que tal vez no entienden, hablan de cómo impulsarán el desarrollo económico de la región, cual expertos economistas. Ahora, todos hablan de cómo desarrollar la agricultura, incluso los candidatos a alcaldes distritales, planteando una serie de alternativas, como si fueran especialistas en temas agrícolas. Ahora, todos resultan ser los abanderados de la reivindicación del hombre del campo. Hablan, también, de hacer un cambio total en la educación, cual ministros de educación en estreno. Hablan con tal convicción de la seguridad o mejor dicho de solucionar la inseguridad ciudadana, de una manera tal que hasta parecen ministros del interior en interpelación. En cuanto a la salud, hasta el candidato del distrito más pequeño se atreve a plantear sus fórmulas para mejorar la salud de nuestros pobladores. Incluso algunos afirman tener contacto con diversas organizaciones de la cooperación internacional para solucionar tal o cual problema relacionado a este rubro. Es decir, pareciera que estamos rodeados de gente experta en gestión pública. Con tanto talento existente cabe preguntamos ¿Cómo es que nuestra región está como está habiendo tanta gente preparada?

Cuando se recorre nuestra región, provincia por provincia, podemos observar cómo se pierden diariamente grandes extensiones de bosque; cómo nuestros ríos tienen cada vez menos caudal; cómo la temperatura viene incrementándose, y cómo muchas especies de flora y fauna van desapareciendo.

En alguna oportunidad, ciertos “políticos” vendieron la idea de propiciar una región florida, verde y exuberante. Lamentablemente, estando en el poder, poco o nada hicieron en este sentido. San Martín, sigue figurando entre los departamentos con la mayor tasa de deforestación a nivel nacional.   

Los actuales candidatos, lejos de dar atención al tema ambiental, que fue muy descuidado en los últimos años, hablan mayormente de mejorar la economía, centrando su atención en la agricultura y  promoviendo obras de infraestructura, lo cual por cierto es necesario; pero, es momento de que también se comprometan a fomentar un desarrollo sostenible, que involucre, obviamente, nuestro entorno natural. Es hora que nuestros “políticos” fijen su atención en el mal uso que se viene dando a nuestros recursos hídricos; en el crecimiento desordenado de nuestras poblaciones urbanas y rurales; en la invasión y deforestación de nuestros bosques de protección, parques nacionales, áreas de conservación regional y zocres. Es hora que contemplen otras alternativas de desarrollo, como el ecoturismo, que es una actividad compatible con la conservación de nuestro patrimonio natural. San Martín es un departamento privilegiado por contar con tres áreas naturales protegidas de carácter nacional, una de carácter regional y varias zonas de conservación y recuperación de ecosistemas, donde aún se concentran ingentes riquezas.

La conservación y protección de nuestras áreas naturales protegidas tiene vital importancia para el desarrollo de nuestra región y del país. Conservar nuestra biodiversidad, paisajes naturales y recursos hídricos no sólo debe verse desde el punto de vista ecológico o ambiental, sino de sostenibilidad económica. Es hora de que nuestros políticos entiendan de una vez por todas que es imprescindible conservar y aprovechar sosteniblemente los recursos naturales, caso contrario no podremos garantizar nuestro desarrollo presente y mucho menos futuro.

El turismo de naturaleza es una gran alternativa de desarrollo sostenible para San Martín

Por paquetazo Castilla

 POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL EN CRISIS

Por: Ludwig Cárdenas Silva

En el Perú, durante las últimas décadas, se ha venido conquistando muchas leyes y planes ambientales. Éstos fueron ganados con no pocas y considerables dificultades, casi siempre teniendo que lidiar con los tradicionales e infaltables lobbies de las empresas nacionales y transnacionales, quienes, cual felipillos camuflados en nuestras instituciones representativas, principalmente en el congreso y ministerios, siguen operando en contra de los intereses nacionales.

Ha sido arduo el camino andado, pero las conquistas han ido compensando notablemente esos esfuerzos. A pesar de todo, poco a poco nuestro país ha venido adecuándose a las políticas y acciones que vienen adoptando la mayoría de naciones con cierto grado de educación y consciencia ambiental.

Durante las últimas décadas se han aprobado diversas leyes ambientales: Ley de Áreas Naturales Protegidas; Ley General del Ambiente; Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; Ley de Residuos Sólidos, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; Ley de Recursos Hídricos, entre otras.

Otro logro fue la creación del Ministerio del Ambiente, aunque con notables limitaciones, pero con posibilidades de ir reforzándolo. Se han creado, además, las fiscalías ambientales en cada departamento y en las ciudades más importantes. Se promovieron, también, la creación de gerencias y/o unidades de gestión ambiental en los gobiernos regionales y municipalidades.

Todas las normas y medidas creadas, se han venido aplicando con muchas restricciones. La falta de voluntad política, sea por ignorancia o por interés económico de la mayoría de autoridades, no permitía que se ejecuten como tenía que ser. Tenemos como claros ejemplos los procesos de elaboración e implementación del Sistema de Gestión Ambiental en los tres niveles de gobierno (Nacional, regional y local). En este mismo sentido figuran, también, los procesos de Zonificación Ecológica Económica y de Ordenamiento Territorial en muchos departamentos y provincias del país, que luego de elaborarse quedaron sólo de adorno en las oficinas de los gobiernos regionales y locales.

Lejos de ir avanzando en materia ambiental, a lo mencionado anteriormente se suman las recientes medidas adoptadas por el actual gobierno, el mismo que en época de campaña política, ha vendido una propuesta diferente, la de anteponer los intereses nacionales a los foráneos. Su mismo nombre “Partido Nacionalista” impresionó a muchos, y sus propuestas reivindicativas sonaban como la mejor alternativa. Lamentablemente, a medida que transcurre el tiempo, este gobierno “nacionalista” viene demostrando que lo dicho en campaña sólo fue retórica y demagogia; pues, en su afán de mantener el nivel de “crecimiento económico”, que no necesariamente significa desarrollo, se viene prestando a los condicionamientos de las grandes empresas nacionales y transnacionales, principalmente de las que se dedican a la extracción y exportación primaria de minerales y petróleo. Condicionamientos que afectarán directamente el medio ambiente y las comunidades nativas. 

El “Paquetazo Castilla”, denominado así en honor a su promotor el Ministro de Economía Luis Miguel Castilla, no es otra cosa que un canto de alabanza a las empresas antes señaladas. Las medidas de este paquetazo implican cambios drásticos en los mecanismos de regulación ambiental y notables recortes a las débiles funciones que venía cumpliendo el Ministerio del Ambiente. Así pues, todo indica que importa más figurar como un país que mantiene su supuesto ritmo de crecimiento, antes que apostar por una política de desarrollo sostenible al mediano y largo plazo, que propende a la tecnificación e industrialización en armonía con el entorno natural. 

La exportación primaria de minerales sigue constituyendo la principal fuente de ingresos para el país. Minería sí, pero con responsabilidad social y ambiental.

¿Hasta cuándo?

LO MISMO DE SIEMPRE

Por: Ludwig Cárdenas Silva

Una vez más nuestro país está inmerso en una abrumadora y demagógica campaña electoral. Este año, para elegir autoridades regionales, provinciales y distritales.

No es de extrañar que los candidatos estén visitando los poblados más apartados, llevando, como siempre, dádivas para repartir a mansalva. Se observa que el ingenio se incrementa en cada oportunidad, pues las “donaciones” se han multiplicado y diversificado. Ahora no sólo regalan arroz, menestras, galletas, sal, azúcar, botas, polos, zapatillas, juguetes, calaminas y herramientas; sino que realizan campañas médicas y de corte de cabello. No faltan algunos que regalan cocinas, sillas de ruedas y hasta medicamentos.

No es de extrañar, también, que la mayoría de candidatos ofrezcan grandes obras, principalmente de infraestructura, a base de cemento y fierro. No es para menos, pues este tipo de obras implican una gran “inversión”; por tanto, el diezmo sería igual de grande. Algunos ilusos llegan hasta a ofrecer trochas carrozables, puentes, postas médicas y escuelas al interior de nuestras áreas naturales protegidas. Estos señorcitos obvian maliciosamente las leyes ambientales y los diversos planes ambientales. La frase “desarrollo integral y sostenible” es un obstáculo, les resulta más conveniente la improvisación y el inmediatismo.

Hasta ahora no se escucha a algún candidato que hable de promover la reforestación de nuestras áreas desboscadas o de promover la conservación, protección y manejo sostenible de nuestras microcuencas. No se escucha de alguien que ofrezca promover un crecimiento urbano y rural planificado. Son muy pocos los que hablan de promover una agricultura orgánica y tecnificada; son muy pocos los que hablan de elevar el nivel de vida de los agricultores. La mayoría se centra en ofrecer obras que impactarían al corto plazo. No se sabe de algún candidato que hable de promover obras que impacten al mediano y largo plazo; es decir, de obras que nos garanticen un bienestar permanente, en armonía con la conservación de nuestro entorno natural.

Lo más lamentable de todo es que la mayoría de candidatos hablan de lo que pretenden hacer, pero no dicen la forma como lo desarrollarían. Politiquería pura.

El bajo nivel de educación y la falta de cultura política en nuestro país siguen siendo el caldo de cultivo para que los demagogos salgan a sorprender en cada campaña. Si la fórmula del “tío regalón” continúa funcionando hasta ahora es porque seguimos mal en educación y en cultura política, desafíos que deben afrontar el Estado y los partidos políticos urgentemente; caso contrario seguiremos en lo mismo de siempre, lamentándonos de las autoridades que elegimos... Está dicho.

Salubridad en juego

TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ALTO MAYO

Por: Ludwig Cárdenas Silva

Transcurrieron 6 años, desde que las municipalidades de Rioja y Moyobamba promovieron, paralelamente, la elaboración de sus respetivos Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). En ambos casos con el asesoramiento de la reconocida ONG “Ciudad Saludable”, dirigida por la Ing. Albina Ruiz Ríos.

El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), era y es un instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos, que se vienen llevando a cabo con limitado criterio técnico en las municipalidades provinciales de Rioja y Moyobamba. Este plan permitiría contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente en todo nuestro valle.

Las acciones que se proponían en el PIGARS de las ciudades mencionadas se ejecutarían, inicialmente, considerando un plan de acción a corto plazo; sin embargo, no se perdería de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de implementación del PIGARS tenían que irse ajustando conforme se desarrollaran las actividades y el escenario local iría cambiando.

Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS es que este se constituyera en un instrumento de gestión financiera; de negociación y concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos sólidos. El PIGARS serviría, pues, para consolidar la participación activa de la población organizada, comerciantes, centros educativos, trabajadores del área de limpieza pública, entidades públicas y privadas, entre otros; para hacer que el manejo sostenible de los residuos sólidos de ambas ciudades se vuelva una realidad.

Después de 6 años, se puede constatar que, en el caso de la Municipalidad Provincial de Rioja, avanzaron muy poco en el desarrollo de su PIGARS. Entre las actividades que por lo menos debieron ejecutarse, figuran:

-  Programa de mejoramiento de la cobertura de recolección de los residuos sólidos municipales.

-  Priorización y desarrollo de acciones de educación y sensibilización, así como de generación de una cultura de pago (por el servicio de recojo y reciclamiento de residuos sólidos).

-  Construcción y operación de un relleno sanitario para el  distrito de Rioja y distritos aledaños.

-  Segregación de los residuos sólidos en la fuente, es decir a nivel domiciliario.

Se puede afirmar que la Municipalidad Provincial de Rioja avanzó ligeramente en dos aspectos: En promover la elaboración del proyecto: “Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales de la zona urbana de Rioja, y disposición final para la zonas urbanas de los distritos de Yorongos, Pósic y Elias Soplin Vargas - Provincia de Rioja, Región San Martín”. En lo concerniente a este proyecto, elaborado el año 2011, no se conoce su nivel de avance.

Otra actividad que propiciaron en Rioja fue lo relacionado a la segregación en la fuente (domicilios), con la cual se puede decir que hay un menudo intento para reciclar y aprovechar los residuos sólidos de Rioja. Sobre las demás actividades contempladas en el PIGARS no se ve ni escucha nada.

Cabe mencionar que hace unos años, la gestión anterior de la Municipalidad Provincial de Rioja, firmó un convenio de cooperación con la Municipalidad de Loja – Ecuador, ciudad modelo a nivel latinoamericano en manejo de residuos sólidos. Hasta la fecha no se está aprovechando este convenio.  

En cuanto a Moyobamba, la situación es más favorable. Se puede afirmar que avanzaron notablemente en varios aspectos, entre ellos cabe destacar:

-  Actualización del PIGARS. El 16 de julio de 2012, la Municipalidad Provincial de Moyobamba oficializa, con una ordenanza municipal, la actualización de este importante plan.

-  Segregación de los residuos sólidos en la fuente a nivel domiciliario de materia orgánica.

-  Elaboración del proyecto: “Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de residuos sólidos municipales  de la ciudad de Moyobamba y ampliación del servicio de disposición final de los residuos sólidos de las ciudades de Yantaló, Calzada y Soritor de la Provincia de Moyobamba – Región San Martín”.

En cuanto a este último proyecto, contempla la construcción de un relleno sanitario, razón por la cual el 13 de junio pasado, se realizó en Moyobamba una reunión de coordinación técnica de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Moyobamba, el coordinador general del Programa de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente y la representante de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), reunión que se realizó dentro del marco del Programa de Desarrollo de Sistemas de Residuos Sólidos en zonas priorizadas que los japoneses vienen impulsando en el Perú. Moyobamba sería, pues, una de las primeras ciudades en contar con un relleno sanitario a nivel de toda la Amazonía.

Como es evidente, existen muchas oportunidades para promover e implementar proyectos ambientales y de desarrollo socio-económico en nuestras ciudades. Todo depende del grado de conciencia ambiental y de la capacidad de gestión de las autoridades.

Los botaderos al aire libre no sólo contaminan el ambiente, también afectan los paisajes naturales.

Consecuencias de la ineficiencia y la descoordinación

Crónica de una visita de inspección a la cabecera del río Negro

Por: Ludwig Cárdenas Silva

Atendiendo a una invitación del presidente del Comité de Gestión del Bosque de Protección Alto Mayo, el viernes 25 del presente mes, en horas de la mañana, participé en una visita de inspección a la cabecera del río Negro y a su área circundante. En esta diligencia estuvieron presentes representantes de la Autoridad Local del Agua, la Dirección Regional de Energía y Minas, el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y el propio Comité de Gestión del Bosque de Protección Alto Mayo, del cual formo parte.

La inspección se desarrolló bajo una persistente y copiosa lluvia, como si la naturaleza misma quisiera recordarnos lo que está en juego. El objetivo central fue verificar el estado de las canteras de donde diversas empresas del Alto Mayo vienen extrayendo material agregado, en su mayoría de manera informal y sin ningún tipo de orientación técnica por parte de las instituciones competentes.

Resultó llamativa la ausencia de funcionarios de la Municipalidad Provincial de Rioja, pese a que es esta entidad la que otorga las autorizaciones para este tipo de explotaciones, en coordinación con la Autoridad Local del Agua. Conviene precisar que, cuando una cantera se ubica en la zona de amortiguamiento del Bosque de Protección Alto Mayo, ambas instituciones están obligadas a solicitar previamente la opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Nada de esto, como se pudo constatar, se viene cumpliendo.

Antes de inspeccionar las canteras, nos dirigimos a las partes altas de las nacientes del río Negro, dentro de la jurisdicción del bosque de protección, siguiendo la trocha carrozable que conduce al distrito de Vista Alegre. En este sector ya culminó la construcción de un reservorio destinado a abastecer de agua a varios centros poblados, entre ellos El Porvenir, Puerto Bagazán y Ramiro Prialé.

Es indiscutible que las poblaciones requieren acceso al agua y nadie podría oponerse a que se atiendan estas necesidades básicas. Sin embargo, toda obra ejecutada al interior del bosque de protección o en su zona de amortiguamiento debe contar previamente con la opinión técnica del SERNANP y con un Estudio de Impacto Ambiental debidamente aprobado. Según informaron los funcionarios de dicha institución, para esta obra la Municipalidad Provincial de Rioja no solicitó ninguna opinión técnica ni elaboró el correspondiente EIA, incumpliendo flagrantemente las normas legales vigentes.

Al descender del bosque de protección, constatamos el estado deplorable de las canteras ubicadas en los ríos Seco y Urkuchaki. Estas explotaciones, presuntamente autorizadas por alguna municipalidad provincial o distrital en coordinación con la Autoridad Local del Agua, tampoco cuentan con la opinión técnica del SERNANP. Se trata, por tanto, de otro grave atentado en una zona que constituye cabecera de microcuenca.

Continuando el recorrido, muy cerca de la vertiente principal del río Negro, observamos cómo ciertos “empresarios” seguían extrayendo material agregado sin ningún criterio técnico ni supervisión alguna. El hecho resulta aún más indignante si se considera que, meses atrás, ya se había realizado una visita similar y se había advertido públicamente —incluso a través de los medios de comunicación— sobre el daño que se venía ocasionando a esta área estratégica, de donde se proyecta captar agua para abastecer a la ciudad de Rioja.

Cabe recordar, además, que la naciente del río Negro figura en el Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia de Rioja como un importante atractivo natural, razón que motivó su reconocimiento por parte del gobierno regional como Zona de Conservación y Recuperación de Ecosistemas (ZOCRE), aunque, a juzgar por los hechos, más para la figuración que para la protección efectiva.

Finalizada la inspección en la cabecera del río, los participantes nos reunimos para levantar el acta correspondiente. Fue entonces cuando, de manera inesperada, llegó el alcalde del distrito de Elías Soplín Vargas acompañado de algunos de sus funcionarios. Todo indica que habían sido informados de la inspección que se desarrollaba en una zona donde también tienen competencia, considerando que el río Negro es límite natural entre los distritos de Rioja y Elías Soplín Vargas.

Pese a la persistente lluvia, el día aún tenía más por revelar. A los pocos minutos de la llegada del alcalde, aparecieron tres volquetes de una conocida empresa dedicada a la venta de material agregado. Al ser consultado, el responsable señaló que el material se extraía de un terreno ubicado más arriba. Decidimos verificarlo y la sorpresa fue mayúscula: ese “terreno” también estaba siendo devastado y, nuevamente, sin contar con el visto bueno del SERNANP. Todo hace suponer que tanto la Municipalidad de Elías Soplín Vargas como la Autoridad Local del Agua conocían estos hechos desde hace tiempo.

Es oportuno señalar que algunas de estas empresas poseen concesiones en otros puntos del Alto Mayo, fuera del área de influencia de ríos y quebradas, las cuales son otorgadas por la Dirección Regional de Energía y Minas. Desde el Comité de Gestión se solicitará una investigación exhaustiva, pues el daño que se viene causando al ecosistema de la zona de amortiguamiento del Bosque de Protección Alto Mayo es evidente. Será necesario esclarecer si dichas concesiones fueron otorgadas considerando la Zonificación Ecológica Económica regional y la zonificación interna del bosque de protección.

La inspección concluyó con una visita a la vertiente principal del río Negro, donde, a escasos metros, se pudo observar una actividad ganadera que, tarde o temprano, terminará afectando la calidad del agua que consumirá la población de la ciudad de Rioja.

A la luz de lo observado, resulta innegable que las instituciones con competencia en esta zona no coordinan acciones ni articulan esfuerzos. Cada una actúa por su cuenta, y lo que es peor, sin considerar los instrumentos de gestión ambiental existentes a nivel regional y local.

Así es como se vienen administrando nuestras microcuencas, aquellas destinadas a garantizar el abastecimiento de agua para las poblaciones y las tierras de cultivo del valle del Alto Mayo. Así es, también, como se pretende hablar de desarrollo sostenible y de un supuesto “enfoque de cuenca”, mientras en la práctica se permite la degradación sistemática de las fuentes de vida de nuestra región.

Extractores de material agregado lucrando a costa de la devastación de la cabecera de una microcuenca.

Reservorio construido sin respetar la normatividad ambiental.